WIRED 依据 USAID 内部邮件还原了一段人事流程：2025 年 3 月 18 日，国务卿卢比奥把 USAID 的管辖权交给 28 岁的 Jeremy Lewin——哈佛法学院毕业、前投资银行家、马斯克「政府效率部」的关联人。问题不在资历浅，而在流程：3 月 18 日到 4 月 4 日这三周里，他开始取消救命的援助项目、亲自签署解雇数千名员工，却没有签署法律要求的入职文件，反复催也没交；USAID 安保甚至因为查不到他的雇佣记录而无法给他发证件。白宫联络人 3 月 20 日才通知 HR 启动入职流程，3 月 24 日给出追溯至 3 月 18 日的起始日期，次日发出临时录用通知，到 3 月 26 日他仍未接受、也未提交联邦标准的 OF-306。Lewin 称他在卢比奥授权前就已由国务院「借调并双重任命」；法律专家表示他是否有合法授权仍不清楚，而这正是数十起针对 DOGE 与联邦裁员诉讼的核心争点。